Дошкільний навчальний заклад №29 "Кобзарик"
Порядок реагування на доведені випаки булінгу ( цькування) в закладі освіти та віповідальність осіб, причетних до булінгу
|
Постанова Кабінету міністрів України ” Про затвердження Типової програми унеможливлення насильства та жорстокого поводження з дітьми ” від 04.06.2025 № 658 https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/658-2025-%D0%BF/sp:dark?lang=uk#Text
Постанова Кабінету міністрів України ” Про затвердження Порядку реагування на випадки насильства та жорстокого поводження з дітьми ” від 19.11.2025 № 1513 https://www.kmu.gov.ua/npas/pro-zatverdzhennia-poriadku-reahuvannia-na-vypadky-nasylstva-ta-s1513191125
УКРАЇНА
Департамент освіти та науки Івано-Франківської міської ради
ЗАКЛАД ДОШКІЛЬНОЇ ОСВІТИ (ЯСЛА-САДОК) № 29 «КОБЗАРИК» Івано-Франківської міської ради |
НАКАЗ
|
28.08.2025 |
м.Івано-Франківськ |
№_89__ |
Про затвердження Порядку подання та розгляду (з дотриманням конфіденційності) заяв про випадки булінгу (цькування) та Порядку реагування на доведені випадки булінгу (цькування) на 2025/2026 н.р.
На виконання положень Законів України «Про дошкільну освіту», «Про охорону дитинства», «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо протидії булінгу (цькуванню), листа Міністерства освіти і науки України від 14.08.2020 №1/9-436 «Про створення безпечного освітнього середовища в закладі освіти та попередження
і протидії булінгу (цькуванню)», з метою удосконалення відносин у сфері протидії булінгу (цькування)
НАКАЗУЮ
- Затвердити та ввести в дію на 2025/2026 навчальний рік:
- Порядок подання та розгляду (з дотриманням конфіденційності) заяв про випадки булінгу (цькування) в закладі (Додаток 1).
- Порядок реагування на доведені випадки булінгу (цькування) в закладі (Додаток 2).
- Зразок заяви про випадки булінгу (цькування) (Додаток 3).
- Форму Журналу реєстрації заяв про випадки булінгу (цькування)
(Додаток 4). - Форму Журналу реєстрації рішень комісії з розгляду випадків булінгу (цькування) (Додаток 5).
- Відповідальній особі за наповнення сайту закладу ВІНТОНЯК Ірині Дмитрівні оприлюднити даний наказ на офіційному веб-сайті закладу освіти.
- Контроль за виконанням наказу залишаю за собою.
Директор Ірина ДОРОЖІВСЬКА
Додаток 1
до наказу ЗДО №29 «Кобзарик»
від 28.08.2025 №____
ПОРЯДОК
подання та розгляду (з дотриманням конфіденційності) заяв
про випадки булінгу (цькування) в закладі освіти
Загальні питання
- Цей Порядок розроблено відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо протидії булінгу (цькуванню)».
- Цей Порядок визначає процедуру подання та розгляду заяв про випадки булінгу (цькуванню).
- Заявниками можуть бути здобувачі освіти, їх батьки/законні представники, працівники та педагогічні працівникизакладу та інші особи.
- Заявник забезпечує достовірність та повноту наданої інформації.
- У цьому Порядку терміни вживаються у таких значеннях:
Булінг (цькування) – діяння (дії або бездіяльність) учасників освітнього процесу, які полягають у психологічному, фізичному, економічному, сексуальному насильстві, у тому числі із застосуванням засобів електронних комунікацій, що вчиняються стосовно малолітньої чи неповнолітньої особи та (або) такою особою стосовно інших учасників освітнього процесу, внаслідок чого могла бути чи була заподіяна шкода психічному або фізичному здоров’ю потерпілого.
Типовими ознаками булінгу (цькування) є:
- систематичність (повторюваність) діяння;
- наявність сторін – кривдник (булер), потерпілий (жертва булінгу), спостерігачі (за наявності);
- дії або бездіяльність кривдника, наслідком яких є заподіяння психічної та/або фізичної шкоди, приниження, страх, тривога, підпорядкування потерпілого інтересам кривдника, та/або спричинення соціальної ізоляції потерпілого.
Подання заяви про випадки булінгу (цькування)
- Працівники та педагогічні працівники, батьки та інші учасники освітнього процесу, яким стало відомо про випадки булінгу (цькування), учасниками або свідками якого стали, або підозрюють його вчинення по відношенню до інших осіб за зовнішніми ознаками, або про які отримали достовірну інформацію від інших осіб зобов’язані повідомляти керівнику закладу.
- Розгляд та неупереджене з’ясування обставин випадків булінгу (цькування) здійснюється відповідно до поданих заявниками заяв про випадки булінгу (цькування) (далі – Заява).
- Заяви, що надійшли на електронну пошту закладу отримує діловод, який зобов’язаний терміново повідомити керівника закладу та відповідальну особу.
- Прийом та реєстрацію поданих Заяв здійснює відповідальна особа, а в разі її відсутності – особисто керівник закладу або його заступник.
- Заяви реєструються в окремому журналі реєстрації заяв про випадки булінгу (цькування).
- Датою подання заяв є дата їх прийняття.
- Розгляд Заяв здійснює керівник закладуз дотриманням конфіденційності.
Відповідальна особа
- Відповідальною особою призначається працівник закладу освіти з числа педагогічних працівників.
- До функцій відповідальної особи відноситься прийом та реєстрація Заяв, повідомлення керівника закладу.
- Відповідальна особа призначається наказом керівника закладу.
- Інформація про відповідальну особу та її контактний телефон оприлюднюється на офіційному веб-сайті закладу.
Комісія з розгляду випадків булінгу (цькування)
- За результатами розгляду Заяви керівник закладу видає рішення про проведення розслідування випадків булінгу (цькування) із визначенням уповноважених осіб.
- З метою розслідування випадків булінгу (цькування) уповноважені особи мають право вимагати письмові поясненнята матеріали сторін.
- Для прийняття рішення за результатами розслідування керівник закладу створює комісію з розгляду випадків булінгу (цькування) (далі – Комісія) та скликає засідання.
- Комісія створюється наказом керівника закладу.
- До складу комісії можуть входити педагогічні працівники (у томі числі психолог), батьки постраждалого та булера, керівник закладу та інші заінтересовані особи.
- Комісія у своїй діяльності керується законодавством України та іншими нормативними актами.
- Якщо Комісія визначила що це був булінг (цькування), а не одноразовий конфлікт чи сварка, тобто відповідні дії носять систематичний характер, то керівник закладу освіти зобов’язаний повідомити уповноважені органи Національної поліції (ювенальна поліція) та службу у справах дітей.
- У разі, якщо Комісія не кваліфікує випадок як булінг (цькування), а постраждалий не згодний з цим, то він може одразу звернутись до органів Національної поліції України із заявою, про що керівник закладу освіти має повідомити постраждалого.
- Рішення Комісії приймаються більшістю її членів та реєструються в окремому журналі, зберігаються в паперовому вигляді з оригіналами підписів всіх членів Комісії.
- Потерпілий чи його/її представник можуть звертатися відразу до уповноважених органів Національної поліції України (ювенальна поліція) та службу у справах дітей з повідомленням про випадки булінгу (цькування).
- Батьки зобов’язані виконувати рішення та рекомендації Комісії.
Терміни подання та розгляду Заяв
- Заявники зобов’язані терміново повідомляти керівнику закладу про випадки булінгу (цькування),а також подати Заяву.
- Рішення про проведення розслідування із визначенням уповноважених осіб видається протягом 1 робочого дня з дати подання Заяви.
- Розслідування випадків булінгу (цькування) уповноваженими особами здійснюється протягом 3 робочих днів з дативидання рішення про проведення розслідування.
- За результатами розслідування протягом 1 робочих дня створюється Комісія та призначається її засідання на визначену дату але не пізніше чим через 3 робочих дні після створення Комісії.
- Керівник закладу зобов’язаний повідомити уповноважені органи Національної поліції (ювенальна поліція) та службу у справах дітей про кваліфікований Комісією випадок булінгу (цькування) протягом одного дня.
Додаток 2
до наказу ЗДО №29 «Кобзарик»
від 28.08.2025 №____
ПОРЯДОК
реагування на доведені випадки булінгу (цькування) в закладі освіти
Загальні питання
- Цей Порядок розроблено відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо протидії булінгу (цькуванню)».
- Цей Порядок визначає процедуру реагування на доведені випадки булінгу (цькування) в закладі.
Реагування на доведені випадки булінгу
- На основі рішення комісії з розгляду випадків булінгу (цькування), яка кваліфікувала випадок як булінг (цькування), а не одноразовий конфлікт чи сварка, тобто відповідні дії носять систематичний характер, керівник закладу:
- повідомляє уповноваженим підрозділам органів Національної поліції України (ювенальна поліція) та службі у справах дітей про випадки булінгу (цькування) в закладі освіти;
- забезпечує виконання заходів для надання соціальних та психолого-педагогічних послугздобувачам освіти, які вчинили булінг, стали його свідками або постраждали від булінгу (цькування) (далі – Заходи).
- Заходи здійснюються соціальним педагогом у взаємодії з практичним психологом закладу освіти та затверджуються керівником закладу.
- З метою виконання Заходів можна запроваджувати консультаційні години у практичного психолога і соціального педагога, створювати скриньки довіри, оприлюднювати телефонии довіри.
Відповідальність осіб причетних до булінгу (цькування)
- Відповідальність за булінг (цькування) встановлена статтею 1734 Кодексу України про адміністративні правопорушення такого змісту:
“Стаття 1734. Булінг (цькування) учасника освітньогопроцесу
Булінг (цькування), тобто діяння учасників освітнього процесу, які полягають у психологічному, фізичному, економічному, сексуальному насильстві, у тому числі із застосуванням засобів електронних комунікацій, що вчиняються стосовно малолітньої чи неповнолітньої особи або такою особою стосовно інших учасниківо світнього процесу, внаслідок чого могла бути чи була заподіяна шкода психічному або фізичному здоров’ю потерпілого, -тягне за собою накладення штрафу від п’ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадські роботи на строк від двадцяти до сорока годин.
Діяння, передбачене частиною першою цієї статті, вчинене группою осіб або повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення, -тягне за собою накладення штрафу від ста до двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадя набо громадські роботи на строк від сорока до шістдесяти годин.
Діяння, передбачене частиною першою цієї статті, вчинене малолітніми або неповнолітніми особами віком від чотирнадцяти до шістнадцяти років, -тягне за собою накладення штрафу на батьків або осіб, які їх замінюють, від п’ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадські роботи на строк від двадцяти до сорока годин.
Діяння, передбачене частиною другою цієї статті, вчинене малолітньою або неповнолітньою особою віком відч отирнадцяти до шістнадцяти років, -тягне за собою накладення штрафу на батьків або осіб, які їхз амінюють, від ста до двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадські роботи на строк від сорока до шістдесяти годин.
Неповідомлення керівником закладу освіти уповноваженим підрозділам органів Національно їполіції України про випадки булінгу (цькування) учасника освітнього процесу -тягне за собою накладення штрафу від п’ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправні роботи на строк до одного місяця з відрахуванням до двадцяти процентів заробітку”.
Додаток 3
до наказу ЗДО №29 «Кобзарик»
від 28.08.2025 №____
Директору
ЗДО №29 «Кобзарик»
Івано-Франківської міської ради
Ірині ДОРОЖІВСЬКІЙ
вул. Гвардійська,4,
м.Івано-Франківськ,
обл. Івано-Франківська
0342-53-34-61
kobzaryk29@gmail.com
(прізвище, ім’я по батькові)
________________________________ (адреса проживання)
________________________________ (контактний телефон)
Заява
Я, __________________________________________ (батько або мати вихованця) повідомляю, що _____________________________ (вказати ПІБ) ображають мою дитину. Це виражається в тому, що _____________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(виклад фактів, що описують булінг)
які були застосовані до неї. Прошу допомогти у вирішенні даної ситуації, що склалася.
Відповідно до ЗУ «Про звернення громадян» та абзацу 2 статті 9 ЗУ «Про охорони дитинства» звертаюсь за захистом прав та законних інтересів, що були порушені внаслідок булінгу над моєю дитиною.
Відповідно до статті 26 ЗУ «Про освіту», статті 1734 Кодексу України про Адміністративні правопорушення та ЗУ «Про звернення громадян», прошу:
- Розглянути заяву по суті відповідно та повідомити мене про всі вжиті заходи у відповідь на це звернення.
- Скликати комісію з питань розгляду випадків булінгу та повідомити мене про результат проведеного розслідування та вжиті заходи реагування.
- Повідомити органи Національної поліції України та Службу справах дітей про випадок булінгу.
- Забезпечити у закладі освіти безпечне освітнє середовище, вільне від булінгу.
Дата_____________ Підпис_____________
Додаток 4
до наказу ЗДО №29 «Кобзарик»
від 28.08.2025 №____
ЖУРНАЛ
реєстрації заяв про випадки булінгу (цькування)
|
№ з/п |
Дата прийняття заяви |
Прізвище, ім’я, по батькові заявника (здобувач освіти, батьки, законні представники, педагогічний працівник, інші особи) |
Контактна інформація заявника (адреса проживання, телефон) |
Короткий зміст заяви |
Прізвище, ім’я, по батькові та посада особи, яка прийняла заяву |
|
|
|
|
|
|
|
Додаток 5
до наказу ЗДО №29 «Кобзарик»
від 28.08.2025 №____
ЖУРНАЛ
рєстрації рішень комісії з розгляду випадків булінгу (цькування)
|
№ з/п |
Дата засідання комісії |
Номер рішення |
Рішення та рекомендації комісії |
Прізвище, ініціали та посада членів комісії |
Підписи членів комісії |
|
|
|
|
|
|
|
СХВАЛЕНО ЗАТВЕРДЖЕНО
Педагогічною радою ДНЗ№29
протокол №3 від 25.01.2021р.
Порядок реагування на доведені випадки булінгу (цькування)
в дошкільному навчальному закладі
та відповільність осіб, причетних до булінгу (цькування)
I. Загальні положення
1. Цей Порядок визначає механізм реагування на випадки булінгу (цькування) в дошкільному навчальному закладі.
2. Терміни, використані у цьому Порядку, вживаються у таких значеннях:
– кривдник (булер) – учасник освітнього процесу, в тому числі малолітня чи неповнолітня особа, яка вчиняє булінг (цькування) щодо іншого учасника освітнього процесу;
– потерпілий (жертва булінгу) – учасник освітнього процесу, в тому числі малолітня чи неповнолітня особа, щодо якої було вчинено булінг (цькування);
– спостерігачі – свідки та (або) безпосередні очевидці випадку булінгу (цькування);
– сторони булінгу (цькування) – безпосередні учасники випадку: кривдник (булер), потерпілий (жертва булінгу), спостерігачі (за наявності).
Інші терміни вживаються у значеннях, наведених у Законах України “Про освіту”, “Про соціальні послуги”, “Про соціальну роботу з сім’ями, дітьми та молоддю”, “Про забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків”, “Про засади запобігання та протидії дискримінації в Україні”.
3. Проявами, які можуть бути підставами для підозри в наявності випадку булінгу (цькування) учасника освітнього процесу в закладі освіти, є:
– замкнутість, тривожність, страх або, навпаки, демонстрація повної відсутності страху, ризикована, зухвала поведінка;
– неврівноважена поведінка;
– агресивність, напади люті, схильність до руйнації, нищення, насильства;
– різка зміна звичної для дитини поведінки;
– уповільнене мислення, знижена здатність до навчання;
– відлюдкуватість, уникнення спілкування;
– ізоляція, виключення з групи, небажання інших учасників освітнього процесу спілкуватися;
– занижена самооцінка, наявність почуття провини;
– поява швидкої втомлюваності, зниженої спроможності до концентрації уваги;
– демонстрація страху перед появою інших учасників освітнього процесу;
– схильність до пропуску навчальних занять;
– відмова відвідувати заклад освіти з посиланням на погане самопочуття;
– депресивні стани;
– аутоагресія (самоушкодження);
– суїцидальні прояви;
– явні фізичні ушкодження та (або) ознаки поганого самопочуття (нудота, головний біль, кволість тощо);
– намагання приховати травми та обставини їх отримання;
– скарги дитини на біль та (або) погане самопочуття; пошкодження чи зникнення особистих речей; вимагання особистих речей, їжі, грошей; жести, висловлювання, прізвиська, жарти, погрози, поширення чуток сексуального (інтимного) характеру або інших відомостей, які особа бажає зберегти в таємниці;
– наявність фото-, відео- та аудіоматеріалів фізичних або психологічних травм.
– наявні пошкодження або зникнення майна та (або) особистих речей.
4. До булінгу (цькування) в закладах освіти належать випадки, які відбуваються безпосередньо в приміщенні закладу освіти та на прилеглих територіях (групових приміщеннях, музичному та спортивному залі, роздягальнях, вбиральнях та за межами закладу освіти під час заходів, передбачених освітньою програмою, планом роботи закладу освіти, та інших освітніх заходів, що організовуються за згодою керівника закладу освіти, в тому числі дорогою до (із) закладу освіти.
Ознаками булінгу (цькування) є систематичне вчинення учасниками освітнього процесу діянь стосовно малолітньої чи неповнолітньої особи та (або) такою особою стосовно інших учасників освітнього процесу, в тому числі із застосуванням засобів електронних комунікацій, а саме:
– умисне позбавлення їжі, одягу, коштів, документів, іншого майна або можливості користуватися ними, перешкоджання в отриманні освітніх послуг, примушування до праці та інші правопорушення економічного характеру;
– словесні образи, погрози, у тому числі щодо третіх осіб, приниження, переслідування, залякування, інші діяння, спрямовані на обмеження волевиявлення особи;
– будь-яка форма небажаної вербальної, невербальної чи фізичної поведінки сексуального характеру, зокрема принизливі погляди, жести, образливі рухи тіла, прізвиська, образи, жарти, погрози, поширення образливих чуток;
– будь-яка форма небажаної фізичної поведінки, зокрема ляпаси, стусани, штовхання, щипання, шмагання, кусання, завдання ударів;
– інші правопорушення насильницького характеру.
5. Суб’єктами реагування у разі настання випадку булінгу (цькування) в закладах освіти (далі – суб’єкти реагування) є:
– служба освітнього омбудсмена;
– служби у справах дітей;
– центри соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді;
– органи місцевого самоврядування;
– керівники та інші працівники закладів освіти;
– засновник (засновники) закладів освіти або уповноважений ним (ними) орган;
– територіальні органи (підрозділи) Національної поліції України.
Суб’єкти реагування на випадки булінгу (цькування) в закладах освіти діють в межах повноважень, передбачених законодавством та цим Порядком.
6. Суб’єкти реагування здійснюють заходи, спрямовані на запобігання та протидію булінгу (цькуванню) в закладах освіти згідно з Планом заходів, спрямованих на запобігання та протидію булінгу (цькуванню) в закладах освіти, затвердженим центральним органом виконавчої влади у сфері освіти і науки.
7. Педагогічні (науково-педагогічні) та інші працівники закладу освіти у разі, якщо вони виявляють булінг (цькування), зобов’язані:
– вжити невідкладних заходів для припинення небезпечного впливу;
– за потреби надати домедичну допомогу та викликати бригаду екстреної (швидкої) медичної допомоги для надання екстреної медичної допомоги;
– звернутись (за потреби) до територіальних органів (підрозділів) Національної поліції України;
– повідомити керівника закладу освіти та принаймні одного з батьків або інших законних представників малолітньої чи неповнолітньої особи, яка стала стороною булінгу (цькування).
